2012-12-26 丨 219380 丨
各县（市、区）委，市直属各单位党委（党组）：
为深入学习宣传贯彻党的十八大精神，根据《中共中央关于认真学习宣传贯彻党的十八大精神的通知》（中发〔2012〕10号）和《中共浙江省委关于认真学习宣传贯彻党的十八大精神的通知》（浙委〔2012〕116号）精神，结合我市实际，现通知如下：
一、统一思想，充分认识学习宣传贯彻党的十八大精神的重要意义
党的十八大是在我国进入全面建成小康社会决定性阶段召开的一次十分重要的会议，是一次高举旗帜、继往开来、团结奋进的大会。胡锦涛同志代表十七届中央委员会向大会作的报告，描绘了全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化的宏伟蓝图，为党和国家事业进一步发展指明了方向，是全党全国各族人民智慧的结晶，是我们党团结带领全国各族人民夺取中国特色社会主义新胜利的政治宣言和行动纲领，是马克思主义的纲领性文献。大会通过的党章修正案，体现了党的理论创新和实践发展的成果，体现了党的十八大确立的重大理论观点和重大工作部署，对以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程、提高党的建设科学化水平提出了明确要求。党的十八届一中全会选举产生以习近平同志为总书记的新一届中央领导集体，顺利实现了党的中央领导集体的又一次新老交替，充分显示了中国特色社会主义事业蓬勃兴旺、薪火相传、后继有人。新一届中央领导集体是坚强有力的领导集体，一定会团结带领全党全国各族人民，全面建成小康社会，加快推进社会主义现代化，在坚定地走中国特色社会主义道路的伟大事业中开创新局面。
认真学习宣传贯彻党的十八大精神，关系党和国家工作全局，关系中国特色社会主义事业长远发展，对于动员全党全国各族人民在以习近平同志为总书记的党中央领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，满怀信心为全面建成小康社会、夺取中国特色社会主义新胜利而奋斗，具有重大现实意义和深远历史意义。党的十八大精神为我市在更高起点上推动丽水“绿色崛起、科学跨越”进一步指明了方向，提出了新的更高要求。全市各级党组织和党员干部群众要认真学习和全面贯彻党的十八大精神，切实把思想统一到党的十八大精神上来，把力量凝聚到落实党的十八大确定的奋斗目标和工作任务上来，把学习贯彻党的十八大精神转化为做好丽水工作的强大动力，加快建设“富饶秀美、和谐安康”的新丽水。
二、深刻领会，全面把握党的十八大精神
各级党组织和广大党员干部要认真研读党的十八大文件，原原本本学习党的十八大报告和党章，学习习近平同志在党的十八届一中全会上的重要讲话精神，深刻领会党的十八大精神内涵。
一要做到八个全面把握。全面把握党的十八大的主题，全面把握过去 5年和 10年党和国家事业取得新的历史性成就，全面把握科学发展观的历史地位和指导意义，全面把握中国特色社会主义的丰富内涵，全面把握夺取中国特色社会主义新胜利的基本要求，全面把握全面建成小康社会和全面深化改革开放的目标，全面把握社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设等方面的重大部署，全面把握全面提高党的建设科学化水平。
二要做到五个深刻领会。紧紧围绕坚持和发展中国特色社会主义这条主线，从理论和实践的结合上，深刻领会中国特色社会主义是党和人民长期实践取得的根本成就，深刻领会中国特色社会主义是由道路、理论体系、制度三位一体构成的，深刻领会建设中国特色社会主义的总依据、总布局、总任务，深刻领会夺取中国特色社会主义新胜利的基本要求，深刻领会确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。通过深入学习领会，切实把全市人民的思想行动统一到党的十八大精神上来，不断开创丽水各项事业新局面。
三、加强组织领导，迅速兴起学习宣传贯彻党的十八大精神的热潮
学习宣传贯彻党的十八大精神，是当前和今后一个时期的首要政治任务。各级党组织要按照中央、省委和市委的部署，结合本地本部门的实际，以高度的政治责任感，加强领导、认真组织、广泛动员，迅速兴起学习宣传贯彻党的十八大精神的热潮。
（一）切实加强领导。全市各级党委要把学习宣传贯彻党的十八大精神摆上重要议事日程，各级各部门要在党委的统一领导下，密切配合，主动工作，形成学习宣传贯彻的整体合力。各级纪律检查机关要认真学习贯彻党的十八大报告和中央纪委工作报告精神，全面履行党章赋予的职责，切实加强反腐倡廉建设。各级组织部门要把学习贯彻党的十八大精神与干部教育培训工作、领导班子建设和基层组织建设结合起来。各级宣传部门要把学习宣传贯彻党的十八大精神作为当前工作的重中之重，扎实做好党的十八大精神宣传工作，着力营造学习宣传贯彻党的十八大精神的浓厚氛围。工会、共青团、妇联等人民团体要发挥自身优势，开展各具特色的学习教育活动。各级党员领导干部要身体力行、率先垂范，带头学习和领会掌握党的十八大精神，认真开展督促检查，充分发挥模范表率作用。
（二）认真组织学习。各级党组织要周密安排，整合各种资源，使用各种方式，迅速把党的十八大精神传达到基层和每一个党员，传达到农村、社区、企业、学校和广大干部群众中。要通过举办各种形式的学习班、培训班、研讨班，组织广大党员干部认真学习党的十八大精神。各级党委（党组）理论学习中心组要把学习党的十八大精神作为当前和今后一个时期的重点，制定系统学习培训计划，集中安排时间进行深入学习。各级党校、行政学院、社会主义学院要把党的十八大精神纳入干部培训的重要内容，切实抓好各级领导干部和理论骨干的学习培训。要注意抓好离退休干部中党员、非公有制企业和新社会组织中党员以及流动党员的学习。要抓好党的十八大精神进教材、进课堂、进学生头脑的工作。
（三）精心组织宣传。各级党组织要开展有步骤、有声势、有深度、有特色的宣传活动。一要集中开展宣讲活动。市委将参照中央和省委做法，组织开展集中宣讲活动，组织学习党的十八大精神宣讲团到各地进行宣讲，推动党的十八大精神进企业、进农村、进机关、进校园、进社区。各县（市、区）要结合实际组织开展集中宣讲活动。各级领导干部要带头宣讲，以实际行动带动广大干部群众的学习。二要开展主题教育活动。市委将围绕完成全年经济社会发展目标任务、扎实推进建设“富饶秀美、和谐安康”新丽水的各项工作，在全市农村、社区、企业广泛开展党的十八大精神主题教育活动，切实服务基层、服务企业、服务群众，帮助基层和群众解决实际困难、推动经济社会又好又快发展。通过学习培训、巡回报告、成就展示、文艺演出等多种形式，让广大党员、干部和群众在参与中受到教育，在全社会形成浓厚的舆论氛围，使党的十八大精神家喻户晓、深入人心。三要认真搞
好新闻宣传。各级宣传部门和各新闻媒体要精心策划、周密安排、集中报道，采取群众喜闻乐见的形式，利用通俗易懂、深入浅出的方法，广泛深入地开展党的十八大精神学习宣传工作。要总结推广先进经验，努力增强学习宣传贯彻党的十八大精神的吸引力、感染力和针对性、实效性。
好新闻宣传。各级宣传部门和各新闻媒体要精心策划、周密安排、集中报道，采取群众喜闻乐见的形式，利用通俗易懂、深入浅出的方法，广泛深入地开展党的十八大精神学习宣传工作。要总结推广先进经验，努力增强学习宣传贯彻党的十八大精神的吸引力、感染力和针对性、实效性。
四、联系实际，以党的十八大精神为动力扎实推进我市各项工作
学习贯彻党的十八大精神，要坚持理论联系实际，着眼于武装头脑、指导实践、推动工作，落实到具体行动中，做到“七个牢牢把握”、“七个坚定不移”。
（一）牢牢把握全面建成小康社会和深化改革开放的目标，坚定不移地推进“绿色崛起、科学跨越”。结合丽水实际，贯彻落实好党的十八大精神，最根本的就是要把党的十八大提出的奋斗目标、省委“两富”总目标和市第三次党代会提出的工作任务结合起来，按照“绿色崛起、科学跨越”的战略总要求，坚持科学发展、和谐发展、跨越发展的有机统一，坚持用创新的思路破解难题、用改革的办法化解矛盾，努力培育好新的经济增长点、建设好浙江重要的生态屏障，不断完善丽水特色的生产发展、生活富裕、生态良好的科学发展道路。
（二）牢牢把握科学发展这一本质要求，坚定不移地推动山区科学发展。紧紧围绕“科学发展走在全国山区城市前列”的目标，进一步理清山区科学发展的思路和举措，坚持以建设丽水山区科学发展综合改革试验区为统领，突出推进全国低丘缓坡开发利用试点、全国农村金融改革试点、国家级扶贫开发改革试点等“三大改革”试点，着力建设“四区”、“四网”，着力建设大项目、大平台、大产业、大企业，切实提高我市的综合实力和竞争力，努力把丽水建设成为全国山区科学发展先行区、全国生态文明建设示范区和全省机制体制创新区。
（三）牢牢把握以保障和改善民生为重点加强社会建设的要求，坚定不移地促进社会和谐。重点是要继续围绕“住在丽水有安全感、活在丽水有幸福感、干在丽水有成就感、走出丽水有自豪感”的目标，深入实施“六大民生幸福工程”，扎实推进“平安丽水”、“法治丽水”、和谐丽水建设，切实加强社会管理创新，坚持不懈办好全市十件大事和市区十件实事，努力在使全市人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居等方面不断取得新的进展和成效。
（四）牢牢把握加强生态文明建设的重要性和紧迫性，坚定不移地推进绿色发展、低碳发展、循环发展。重点是要深入落实《丽水市生态文明建设纲要》和市委《关于推进“秀山丽水、养生福地”建设的决定》，更加注重提升生态环境友好指数，切实抓好“三大任务”、“四篇文章”、“五大工程”，进一步提高可持续发展能力；更加注重发展生态休闲养生（养老）经济，加快建设“两大平台”、“八大产业”，努力形成 “五养”共同发展新格局，进一步打响“秀山丽水、养生福地”区域品牌，继续保持我市生态文明建设走在全国全省前列，以建设“美丽丽水”的新成效为建设“美丽中国”作出丽水的贡献。
（五）牢牢把握建设社会主义文化强国的战略部署，坚定不移地推进瓯江文化大发展大繁荣。更加自觉地把瓯江文化大发展大繁荣作为加快建设“富饶秀美、和谐安康”新丽水的重要内容和基本要求，进一步创新文化强市建设的体制机制，大力推进社会主义核心价值体系、公共文化服务体系、文化产业发展体系、特色文化品牌体系建设，努力把丽水建设成为“人文精神高尚、文化事业繁荣、文化产业发达、文化特色鲜明”的文化强市。
（六）牢牢把握加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线，坚定不移地推进党的建设新的伟大工程。重点是要组织广大党员干部深入学习中国特色社会主义理论体系，切实增强党的十八大报告强调的忧患意识、创新意识、宗旨意识、使命意识，坚持以执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线，统筹推进思想政治建设、干部人才队伍建设、基层组织建设、干部作风建设、反腐倡廉建设，并把制度建设贯穿其中，不断提高党的建设科学化水平，努力把每个党员干部锻造成为创先争优的鲜艳旗帜，把各级党组织建设成为“绿色崛起、科学跨越”的坚强领导核心。
（七）牢牢把握稳中求进、好中求快的总基调，坚定不移地完成年初确定的各项目标任务。各级各有关部门要高度重视，集中精力、有的放矢地抓好有效投资、招商引资、重点项目建设、工业用地和商住用地出让、困难企业帮扶、行政审批制度改革等工作，确保完成全年目标任务。对照年初确定的全市十件大事和市区十件实事的要求，查漏补缺，逐项逐件抓好落实，尤其是要突出抓好“六城联创”、“四边三化”、三个“三年行动计划”、农民增收、节能减排、中心镇中心村建设、“美丽乡村”创建等工作，以实际成效取信于民。统筹安排好岁末年初各项工作，着重抓好社会稳定、安全生产、走访慰问、考评考核、明年工作思路调研等工作，努力在贯彻落实党的十八大精神上开好头、起好步，推动明年经济社会发展取得更大成绩。
各地各单位要及时将学习宣传贯彻党的十八大精神的有关情况报告市委。
